近年來,從中央出臺的一系列嚴控評比表彰政策,到中辦、國辦制定《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,再到中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議提出深化“六個糾治”,均對規(guī)范評比表彰、創(chuàng)建示范活動作出明文規(guī)定。因此,要以整治形式主義為基層減負為導向,嚴格糾治違規(guī)變相開展評比表彰和創(chuàng)建示范活動,清理規(guī)范社會組織、企事業(yè)單位針對地方開展的評比評獎活動,推動樹立和踐行正確政績觀。
認清違規(guī)評比表彰的危害。違規(guī)評比表彰背后是“唯名不唯實”的功利心態(tài)。有的評比表彰項目設(shè)置隨意性大、獎勵面過寬,花錢就能買;有的地方無視制度規(guī)定,違規(guī)保留評比項目,“改名換姓”變相授牌,迫使基層準備“千份材料”迎評;有的協(xié)會通過評價認證活動收取高額費用,牟取經(jīng)濟利益;有的重形式、輕實效,把常規(guī)工作包裝成先進典型,背離創(chuàng)建示范的初衷;有的網(wǎng)絡(luò)評比層出不窮,要求投票點贊,造成不良社會影響。此類行為披著“激勵先進、樹立典型”的外衣,實則是政績觀錯位、形式主義蔓延,不僅擠占基層抓落實的精力,催生弄虛作假之風,更會導致工作重心偏離民生需求,侵蝕黨和政府公信力。
厘清違規(guī)評比表彰的邊界。糾治違規(guī)評比表彰,并非否定所有評比,關(guān)鍵要厘清界限,提高評比活動的權(quán)威性、示范性。舉辦評比達標表彰活動,應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些對評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動的審批權(quán)限、原則、管理、設(shè)立、程序等都作了明確規(guī)定,未經(jīng)批準而舉辦的活動,均為擅自舉辦相關(guān)活動。同時,根據(jù)上述規(guī)定,即使活動的舉辦經(jīng)過審批同意,也不得借機向參評單位和個人、創(chuàng)建對象收取費用,否則就屬于違規(guī)違紀行為。
糾治違規(guī)評比表彰的傾向。違規(guī)評比表彰是形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》明確規(guī)定,擅自舉辦評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動或者借評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動收取費用的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,按情節(jié)輕重給予警告、嚴重警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。這一剛性約束表明,規(guī)范評比表彰絕非工作問題,而是嚴肅的政治問題、紀律問題。必須堅持正本清源,確保評比表彰活動適度適量、有效管用,真正發(fā)揮正向激勵作用。同時,嚴格執(zhí)行制度,主動公開評比標準、程序及信息,自覺接受各方監(jiān)督,確保全程透明,真正實現(xiàn)以正確政績觀確保工作實效、以規(guī)范評比激勵實干擔當?shù)牧夹匝h(huán)。
金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎。只有牢固樹立和踐行正確政績觀,走好群眾路線,展現(xiàn)工作實效,對實績突出、事跡先進的典型進行評比表彰,才能真正經(jīng)得起時間的檢驗,獲得群眾的認可。②19